Smeltedigel: Arctic Congress 2024, smeltet hele nordkalotten sammen under kulturåret Bodø2024. På scenen: dansere fra Fryd dansestudio danser til Trygve Misværs joik. Foto: Lise Fagerbakk
Verdier som identitet, inkludering og demokrati ble løftet høyt da Bodø kommune i 2024 (Bodø2024) markerte seg som europeisk kulturhovedstad.
Ikke alle følte det samme.
– Vi avdekket dype, sosiale motsetninger og sterke, polariserte reaksjoner mellom de norske og samiske folkegruppene. Konflikten kom særlig til syne i sosiale medier, og gjorde at arrangør Bodø2024 måtte ta hensyn rundt spørsmål om ytringsfrihet og samisk representasjon, forteller professor Anatoli Bourmistrov ved Handelshøgskolen, Nord universitet.
Rapportene viser at de sterkeste konfliktene kom til uttrykk i sosiale medier, hvor debatten om samisk representasjon ble særlig polariserende.
Professor Anatoli Bourmistrov, Nord universitet
Konflikten er ett av flere hovedfunn i forskningsrapporten «Monitor2024 – kultur som en katalysator». Rapporten markerer slutten på fire år med forskning for å måle effekten av Bodø2024.
Stikker dypt
Konflikten stikker dypt, og oppsto ikke under kulturåret.
– Konflikten er strukturelt forankret i historie, politikk og identitet. Samtidig fungerte Bodø2024 som et slags forstørrelsesglass som gjorde allerede eksisterende spenninger mer synlige, forteller Bourmistrov.
Kortversjonen
- Konflikt mellom det norske og samiske miljøet
- Kom til syne under Bodø2024
- Særlig tydelig i sosiale medier
- Forskning avdekker dype skillelinjer
- Forsker ved Nord universitet ber partene opprette dialog

Erfaringen stemmer med hva professor Astri Dankertsen ved Nord universitet har funnet gjennom mange år med forskning rundt det samiske og norske – og forsoningskommisjonens arbeid, tiltak og effekt.
– Du så elementer av den samme konflikten da Tromsø kommune for noen år siden ville inn i det samiske forvaltningsområdet for språk. Det eksploderer med en gang grensen flyttes litt og det samiske blir mer synlig. Det er en uskreven regel om at det samiske skal være usynlig, sier Dankertsen.
Hun ser mange eksempler på dette.
– Det samiske er fremmed – og vi tyr til stereotypier, som rangerer mennesker. Urfolk hører ikke hjemme i byene, men i naturen. De trenger seg inn i våre områder når de er i byene og ikke i fjellet. Dette kommer av en kunnskapsmangel i hele samfunnet, sier hun.
Forsoningskommisjonen
Samtidig ser hun tendensen til en svak, mulig dreining mot økt respekt.
– Grensen er flyttet. Da Bodø kommune vedtok å skilte byen og Bodø-tunellen på begge språk, kom det ingen reaksjoner. Det har bodd samer i Bodø i flere hundre år og det er i dag igjen to reinbeitedistrikt i kommunen. Så det samiske er nærere enn vi liker å tro, sier Dankertsen.

Også forskningen rundt Bodø2024, avdekket en mulig vei videre.
– Monitor2024‑prosjektet har ikke nok kunnskapsgrunnlag til å gi entydige anbefalinger for hvordan situasjonen kan bedres, men lærdommen fra Bodø2024 antyder at det er behov for langsiktig innsats. Erfaringene peker på viktigheten av arbeid med dialog, representasjon, kunnskapsbygging og etablering av felles arenaer som kan styrke forståelse og samhandling mellom ulike grupper, sier Bourmistrov.
Dette er blant annet adressert i Sannhets- og forsoningskommisjonen. I rapporten «Sannhets og forsoning – grunnlag for et oppgjør med fornorskningspolitikk og urett mot samer, kvener/ norskfinner og skogfinner», skal det gjøres noe med dette.
– Der sies det at kunnskapen skal økes i alle ledd. Skal du forsone, må du vite. Rapporten er vedtatt og skal følges opp. Men det er mye rasisme ute og går. Ofte er det også mye aggressivitet hos dem som selv har samiske røtter, sier Dankertsen.
Nord universitet
Nord universitet har nasjonalt ansvar for forskning og utdanning innen lule- og sørsamisk språk og kultur.
Senter for samisk og urfolksstudier ved Nord universitet og Nordlandsforskning, og har ansvar for å koordinere, synliggjøre og styrke samisk- og urfolksrelatert forskning og utdanning.
Her kan du lese mer om Nord universitets ulike samiske studietilbud!
"(Mis)tillit: Fornorskning av språk, folk og land i Sør-Sápmi. Hvorfor forsoning, hvordan og mellom hvem?"
Prosjektet undersøker hvordan tillit forstås i relasjon til forsoning i Sør-Saepmie, som en oppfølging til Sannhets- og forsoningskommisjonens rapport. SOTRUST tar utgangspunkt i tillitsbegrepet, og undersøker hvordan tillit eller mangel på tillit henger sammen med konflikt og samarbeid i fortid og nåtid i Sør-Saepmie, og hva som skal til for å bygge den tilliten som er nødvendig for forsoning.
- Varighet: 01.04.2026 - 31.12.2030
- Fakultet: Fakultet for samfunnsvitenskap, Nord universitet.
- Prosjektleder: Professor Astri Dankertsen
- Finansiering: Norges forskningsråd, 11,1 millioner kroner
Monitor 2024
Forskningsprosjektet MONITOR2024 ble etablert i 2020 for å evaluere Bodø2024 – Europeisk kulturhovedstad.
Prosjektets hovedmål er å beskrive og forklare hvordan Bodø2024 har oppnådd kortsiktige og langsiktige effekter. Prosjektet undersøker også om Bodø2024 fører til endringer i kulturlivet, og om dette har positive effekter for befolkningen og bidrar til by- og regional utvikling.
MONITOR2024 har mottatt 12 millioner kroner i finansiering over fem år, hvorav 6 millioner er bidrag fra Bodø2024.
Forskningen er utført av:
Anatoli Bourmistrov (prosjektleder), Anastasiya Henk, Oliver Henk, Alena Nelaeva, Veronika Vakulenko, Evgueni Vinogradov, Bjørn Willy Åmo, Olga Iermolenko og Lars Kolvereid.
Rapporten kan i sin helhet leses på nord.no.
Samisk forvaltningsområde
Samisk språkforvaltningsområde er kommuner der samisk er likestilt med majoritetsspråket. I disse kommunene skal det være fullstendig likestilling av det samiske og det norske språk i offisielle sammenhenger. (Kilde: Store Norske leksikon).
Forvaltningsområdet ble opprettet i 1992. Hovedbegrunnelsen for opprettelsen var at man ønsket å lovfeste bruk av samisk i områder der det samiske språket står sterkt. I praksis søker kommuner opptak i Forvaltningsområdet selv.
I Nordland er følgende kommuner med i ordningen; Hattfjelldal, Hamarøy og Saltdal.
I Trøndelag: Snåsa, Røyrvik og Røros.


